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旺報【簡立欣】
上海市農民工子弟沒學校讀,並不是因為教育資源短缺,而是上海以「擔心人口過多引起『大城市病』」為由,實施人口嚴控,拒絕外地學子入學。問題是,人口多一定會引起「大城市病」嗎?
過去的評論皆以「城市過大必有弊端」為前提,認為學子過度流入大城市是一個需要解決的問題;基於這個前提,提出兩個舒緩方式:一是取消中國式戶籍限制(讓農村學子可以合法待在大城市),二是投注教育資源以彌補城鄉差異。
不過,人口流動基於地區差異,短期內這個差異不可能彌補;另一方面,要讓大城市拋棄本位主義也很不切實際。倒不如回頭思考:如何有序安排大城市生活機能和層次。
比較世界上其他大都市,人口密度高不一定導致「大城市病」——只要有先進技術和良好管理,像東京都市圈約3600萬人,是日本總台中公司記帳人口的三分之一;但因為東京有良好的交通輻射網,便利的街區生活,反而促成規模經濟。
大陸大城市要容納外地學子,可以做的不是把農村學生的入學名額硬塞給頂尖陸校(那反而是另一種不公平)。辦好農民工子弟學校,高中和大學階段的職業學校,讓農村學子在城市安身立命,才是人盡其才,不浪費大城市資源。
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